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      衡水市生態環境局行政審批后續監管清單

      2018年8月

      項目編碼審批事項名稱監管法律法規依據監管部門行業主管部門
      1建設項目環境影響報告書審批(包括建設項目發生重大變化時環境影響3報告書審批、建設項目環境影響報告書超過五年的重新審核) 依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定:“建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件,或未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件,擅自開工建設的,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設項目,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      2建設項目環境影響報告表審批(包括建設項目發生重大變化時環境影響報告表審批、建設項目環境影響報告表超過五年的重新審核)依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定:“建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件,或未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件,擅自開工建設的,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設項目,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      3建設項目環境影響登記表審批(包括建設項目發生重大變化時環境影響登記表審批、建設項目環境影響登記表超過五年的重新審核)  依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定:“建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件,或未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件,擅自開工建設的,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設項目,由有審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      4建設項目環境保護設施竣工驗收 《建設項目環境保護管理條例》第二十七條:“違反本條例規定,建設項目投入試生產超過3個月,建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期辦理環境保護設施竣工驗收手續,逾期未辦理的,責令停止生產,可以處5萬元以下罰款。”
          第二十八條:“違反本條例規定,建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或經驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下罰款。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      5輻射項目環境影響報告表審批  《中華人民共和國環境影響評價法》第22條 建設項目的環境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批;建設項目有行業主管部門的,其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后,報有審批權的環境保護行政主管部門審批。
          《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條 生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置的單位,應當在申請領取許可證前編制環境影響評價文件,報省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門審查批準;未經批準,有關部門不得頒發許可證。
          《河北省輻射污染防治條例》第10條新建、改建、擴建可能產生電離輻射污染的建設項目,應當依法進行環境影響評價,報省人民政府環境保護行政主管部門或者其授權的環境保護行政主管部門審查批準。第24條新建、改建、擴建可能產生電磁輻射污染的建設項目或者使用電磁輻射設施和設備,應當依法進行環境影響評價,報省人民政府環境保護行政主管部門或者其授權的環境保護行政主管部門審查批準。第26條電磁輻射建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝以及輻射設備的功率、頻率、天線增益、電壓和電流強度等發生重大變化,超出原批準范圍的,建設單位或者使用單位應當重新進行環境影響評價。
          《電磁輻射環境保護管理辦法》第15條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      6輻射項目環境影響登記表審批  《中華人民共和國環境影響評價法》第22條 建設項目的環境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批;建設項目有行業主管部門的,其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后,報有審批權的環境保護行政主管部門審批。
          《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條 生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置的單位,應當在申請領取許可證前編制環境影響評價文件,報省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門審查批準;未經批準,有關部門不得頒發許可證。
          《河北省輻射污染防治條例》第10條新建、改建、擴建可能產生電離輻射污染的建設項目,應當依法進行環境影響評價,報省人民政府環境保護行政主管部門或者其授權的環境保護行政主管部門審查批準。第24條新建、改建、擴建可能產生電磁輻射污染的建設項目或者使用電磁輻射設施和設備,應當依法進行環境影響評價,報省人民政府環境保護行政主管部門或者其授權的環境保護行政主管部門審查批準。第26條電磁輻射建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝以及輻射設備的功率、頻率、天線增益、電壓和電流強度等發生重大變化,超出原批準范圍的,建設單位或者使用單位應當重新進行環境影響評價。
          《電磁輻射環境保護管理辦法》第15條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      7輻射建設項目環境保護設施竣工驗收審批《中華人民共和國放射性污染防治法》第30條新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。放射防護設施應當與主體工程同時驗收;驗收合格的,主體工程方可投入生產或者使用。
          《河北省輻射污染防治條例》第10條 建設項目竣工后,建設單位應當向審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請該建設項目環境保護設施竣工驗收。驗收合格的,建設項目方可投入生產或者使用。第24條建設項目竣工后、電磁輻射設施和設備使用前,建設單位或者使用單位應當向審批該建設項目、電磁輻射設施和設備環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請環境保護設施竣工驗收。驗收合格的,方可投入生產或者使用。
          《電磁輻射環境保護管理辦法》第19條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關環境保護設施竣工驗收管理的規定,在電磁輻射建設項目和設備正式投入生產和使用前,向原審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請,并按規定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環境影響報告書等有關資料。驗收合格的,由環境保護行政主管部門批準驗收申請報告,并頒發《電磁輻射環境驗收合格證》。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      8輻射安全許可證發放審批 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第6條生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國務院環境保護主管部門審批頒發。
          《河北省輻射污染防治條例》第11條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依法申請領取輻射安全許可證。使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構,還應當獲得放射源診療技術和醫用輻射機構許可。
          《中華人民共和國放射性污染防治法》第28條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定申請領取許可證,辦理登記手續。
          《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環保總局令第31號)第19條環境保護主管部門在受理申請時,應當告知申請單位按照環境影響評價文件中描述的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用的規劃設計規模申請許可證。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      9輻射安全許可證變更審批《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第11條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的,應當自變更登記之日起20日內,向原發證機關申請辦理許可證變更手續。主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      境保護行政主管部門
      10放射性同位素轉讓審批備案《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第20條轉讓放射性同位素,由轉入單位向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門提出申請,并提交符合本條例第十九條規定要求的證明材料。第21條放射性同位素的轉出、轉入單位應當在轉讓活動完成之日起20日內,分別向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。
          《河北省輻射污染防治條例》第17條放射性同位素應當在取得輻射安全許可證的單位之間轉讓。轉入放射性同位素的單位應當在轉入前報省人民政府環境保護行政主管部門或者其授權的環境保護行政主管部門批準。轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件的,轉出單位不得轉讓。
          《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環保總局令第31號)第31條轉讓放射性同位素的,轉入單位應當在每次轉讓前報所在地省級環境保護主管部門審查批準。 分批次轉讓非密封放射性物質的,轉入單位可以每6個月報所在地省級環境保護主管部門審查批準。 放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉讓。禁止向無許可證或者超出許可證規定的種類和范圍的單位轉讓放射性同位素。 未經批準不得轉讓放射性同位素。 第32條轉入放射性同位素的單位應當于轉讓前向所在地省級環境保護主管部門提交放射性同位素轉讓審批表,并提交下列材料:(一)轉出、轉入單位的許可證;(二)放射性同位素使用期滿后的處理方案;(三)轉讓雙方簽訂的轉讓協議。環境保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內完成審查,符合條件的,予以批準;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。 第33條轉入、轉出放射性同位素的單位應當在轉讓活動完成之日起20日內,分別將一份放射性同位素轉讓審批表報送各自所在地省級環境保護主管部門。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      11放射性同位素轉移審批備案《河北省輻射污染防治條例》第18條本省行政區域內跨設區的市轉移使用放射性同位素的單位,應當于轉移活動實施前十日內,書面報告移出地設區的市人民政府環境保護行政主管部門,向使用地設區的市人民政府環境保護行政主管部門備案,并接受其監督管理;轉移使用活動結束后,應當自結束之日起二十日內,向使用地設區的市人民政府環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續,并書面告知移出地設區的市人民政府環境保護行政主管部門。跨省、自治區、直轄市轉移使用放射性同位素的,依照國家有關規定執行主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      12放射性同位素回收審批備案《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第23條有放射源的單位將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的,應當在該活動完成之日起20日內向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。
          《河北省輻射污染防治條例》第22條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位,應當在放射源廢棄后三個月內,將廢舊放射源交回原生產單位或者返回原出口方;確實無法交回原生產單位或者返回原出口方的,應當送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源廢棄后三個月內,應當將廢舊放射源送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。產生其他放射性廢物的單位,應當按照國家有關放射性廢物管理的規定,將其產生的放射性廢物送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存
          《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環保總局令第31號)第38條生產、進口放射源的單位在銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源時,應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。
        使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應當按照廢舊放射源返回合同規定,在放射源閑置或者廢棄后3個月內將廢舊放射源交回生產單位或者返回原出口方。確實無法交回生產單位或者返回原出口方的,送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
        使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定,在放射源閑置或者廢棄后3個月內將廢舊放射源進行包裝整備后送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
        使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內,向其所在地省級環境保護主管部門備案。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      13廢棄電器電子產品處理資格《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第二十四條 申請廢棄電器電子產品處理資格,應當向所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門提交書面申請,并提供相關證明材料。受理申請的環境保護主管部門應當自收到完整的申請材料之日起60日內完成審查,作出準予許可或者不予許可的決定。
        第二十五條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式,加強對廢棄電器電子產品處理活動的監督檢查。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:
      環境保護行政主管部門
      14排污許可證(大氣、水)核發《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第三款:有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。
          《中華人民共和國水污染防治法》第二十條第三款:禁止企事單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
          第七十四條:違反本法規定,排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。
          《河北省減少污染物排放條例》第三十條:排污單位未取得排污許可證排污的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污,處二萬元以上二十萬元以下罰款。第三十三條:排污單位排放的污染物超過國家和本省規定的污染物排放標準或者主要污染物排放量控制指標的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下罰款。應繳納排污費數額不足一萬元的,處一萬元以上五萬元以下罰款。限期治理的期限不超過十二個月,逾期未完成治理任務的,由作出限期治理決定的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門,報經縣級以上人民政府批準,責令停產或者關閉。
      主要監管部門:環境保護行政主管部門
      配合監管部門:公安部門
      環境保護行政主管部門          公安部門


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